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三年查找原辦案環節存在的問題100多個
江西檢察“反向審視”追溯問題根源
發佈時間：2017-12-22 20:44:38【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】????法制網記者黃輝 通訊員胡文星 徐紅平
????“我院經過立案復查，認為鐘某具有自首情節，且發現區檢察院在辦理本案過程中存在問題，責成你院就其訴求向法院提出再審檢察建議；對於區檢察院辦案中的問題及時督促整改。”
????2017年9月，江西省人民檢察院控申部門在辦理一起刑事申訴案後，對某市檢察院專門發函反饋問題、提出整改要求。這是江西省人民檢察院開展“反向審視”工作的一個程序。
????江西省人民檢察院控申處處長董芳興告訴《法制日報》記者，“反向審視”是檢察機關控申部門對刑事申訴、國傢賠償案件等進行深度剖析，審視訴訟活動整個過程，分析查找案件偵查、批捕、起訴等環節存在的問題，提出改進意見建議，目的在於從源頭上預防和減少刑事申訴案件的發生。
????據瞭解，江西省人民檢察院充多鏡頭行車紀錄器影片分用好這個“反視鏡”和“顯微鏡”，對2015至2016年全省辦理不服檢察機關處理決定刑事申訴及國傢賠償案件進行瞭集中“反向審視”，就偵查、審查逮捕、審查起訴、申訴復查環節發現的問題，從觀念、制度、管理、作風等方面深刻剖析產生問題的原因，提出瞭狠抓執法理念教育，強化監督制約機制，嚴格落實司法責任制，加強人才隊伍建設等有針對性的意見建議。
????董芳興介紹說，針對以檢察機關為賠償義務機關的國傢賠償案件，糾正原決定的刑事申訴案件，非正常訪、越級訪、重復訪案件等三類重點案件，江西省檢察機關控申部門堅持每案必審、全案審視、全面聽取雙方意見、糾錯與預防相結合，並探索建立瞭案件評析、通報、刑事申訴異地審查等工作機制。
????2017年4月，江西省人民檢察院控申處下發通知，對全省檢察機關開展“反向審視”工作常態化、制度化、規范化提出瞭具體指導意見和明確要求，並要求建立個案分析、類案分析、綜合分析以及分析報告呈閱、通報、講評、溝通等機制，同時制定瞭年度專題報告制度，為領導科學決策，規范司法行為，堵塞漏洞完善機制，提高案件質量提供參考。
????“我們將‘反向審視’個案分析報告列入申訴賠償案件備案審查范圍，對沒有進行‘反向審視’的，予以通報批評。”董芳興告訴記者，2017年11月，全省檢察機關開展瞭國傢賠償優秀個案分析報告評選，其中就對一起案件辦理環節存在的問題及產生原因進行瞭分析，認為該案“凍結房產的法律手續不規范”，提出“要強化實體與程序並重的理念，嚴格落實辦案環節的程序規定”，這些建議也成為辦理此類案件的“標準套餐”。
6鏡頭行車紀錄器????聚焦問題的全面“問診”，為後續的“開方子”“治病根”提供瞭準確路徑。江西省人民檢察院控申處針對“反向審視”中發現的職務犯罪案件涉案款物處理不規范問題，牽頭起草下發全景行車紀錄器《關於進一步規范職務犯罪案件違法所得處理工作的通知》，提出瞭相關規范要求。
????記者瞭解到，萍鄉市檢察院將一起國傢賠償復議案分析報告及整改意見發往原辦案單位後，該院迅速組織“反向審視”評析會，認真分析問題根源，並要求相關部門和幹警切實提高辦案質量；撫州市檢察院在辦理黃某刑事申訴案時，向臨川區公安局建議依法對該案全面收集取證；南昌鐵路運輸檢察分院公訴部門針對“反向審視”發現的問題，從立卷歸檔，提高公訴人出庭水平，聽取幹警、法院、律師多方意見等方面進行瞭整改完善。
????據介紹，江西省檢察機關把案件“反向審視”過程轉化為促進司法辦案質量提高和加強司法管理制度建設的過程，堅持“邊查邊改、邊改邊建”。
????2015年至今，江西省檢察機關共剖析刑事申訴和國傢賠償案件451件，占立案辦結案件總數的51%，查找出原辦案環節存在的問題100多個，建議原辦案部門糾正錯誤22個，糾正瑕疵65個，完善工作機制16件，取得良好的法律效果和社會效果。
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:王婧）
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